Cette évolution d'ampleur met en lumière des changements structurels majeurs et des défis complexes auxquels le secteur industriel est confronté. Au cœur de ces enjeux se trouve la fermeture d'usines, un événement qui dépasse largement la simple cessation d'activité. En effet, la fermeture d'une usine engendre des répercussions économiques, sociales et fiscales d'une portée considérable.
Pour saisir la complexité de ces répercussions, nous allons nous pencher sur un exemple concret : l'usine automobile TARDIS. Il est important de noter que l'usine TARDIS est une création fictive mais basée sur des données réelles d’usines automobiles en France. Elle est conçue dans le but d'illustrer les multiples facettes des conséquences d'une fermeture d'usine. Ce choix nous permet de mettre en lumière les implications économiques, sociales et fiscales de manière éclairante, tout en évitant de confondre cet exemple avec une situation réelle.
En examinant en détail l'impact économique, social et fiscal de la fermeture de l'usine TARDIS, nous nous plongerons au cœur de la complexité des conséquences d'une telle situation. À l'aide des comptes de résultat d’usines automobiles en 2022 et d'une analyse approfondie du contexte industriel, cet article propose une exploration scientifique des effets d'une fermeture d'usine sur les emplois industriels, la dynamique économique, la cohésion sociale et la fiscalité.
1 - Présentation de l’usine TARDIS
Pour donner un ancrage concret à notre analyse, nous allons introduire l'usine TARDIS, une création fictive qui illustre les conséquences d'une fermeture d'usine. Fondée en 1954, cette usine est située dans la ville de La Rochelle en Charente-Maritime, et au fil des années, elle est devenue un pilier économique de la région.
Avec un effectif de 1500 (Equivalent Temps Plein) ETP, englobant aussi bien des cadres que des ouvriers, l'usine TARDIS représente une source majeure d'emplois dans son environnement proche. Tous les employés résident à moins de 50 km de l'usine, soulignant ainsi l'importance de l'usine dans le tissu économique local et la contribution à l'emploi régional.
Pour des raisons pratiques, nous dirons que les employés de l'usine TARDIS perçoivent un salaire moyen de 2 780 euros nets par mois (salaire moyen constaté par l’INSEE en 2022). Ces salaires jouent un rôle crucial dans la dynamique économique de la région et renforcent la stabilité financière des ménages.
En 2022, l'usine TARDIS a réalisé un chiffre d'affaires net de 800 millions d'euros. Cette performance financière atteste de son rôle central en tant qu'acteur économique influent, participant activement à la création de valeur au niveau local.
L'usine TARDIS a également une portée économique plus large. Ses dépenses auprès de ses fournisseurs se sont élevées à 760 millions d'euros en 2022. Parmi ces dépenses, 400 millions d'euros ont été investis chez des fournisseurs français, soulignant ainsi son rôle de catalyseur économique à l'échelle nationale.
Grâce à des bénéfices de 6,4M€, l'usine TARDIS génère également des recettes fiscales significatives. Au cours de l'année 2022, elle a versé 5,6M€ d'impôts sur les bénéfices et de taxes qui bénéficie aux institutions locales sur le territoire national. Cette contribution fiscale a un impact direct sur les finances publiques, soutenant les infrastructures et les services sociaux.
Ayant exposé les éléments constitutifs de l'usine TARDIS, nous aborderons désormais les effets en cascade de sa fermeture en 2023, examinant de près les répercussions directes, indirectes et induites.
2 - Impact sur la souveraineté industrielle
La fermeture de l'usine TARDIS a un impact direct sur la capacité de production industrielle nationale. Cette usine, en tant que pilier de la production locale, contribuait significativement à l'offre nationale. Avec sa fermeture, cette capacité de production est réduite, ce qui peut potentiellement compromettre la capacité de la France à répondre à la demande intérieure et à maintenir sa compétitivité sur les marchés internationaux.
Un deuxième point crucial est l'impact sur les avantages comparatifs de la France par rapport à d'autres pays. L'usine TARDIS faisait partie de l'écosystème industriel français depuis des décennies, contribuant à la réputation de la France dans le secteur. Sa fermeture pourrait altérer les avantages compétitifs accumulés au fil du temps, ce qui pourrait impacter la position de la France dans les chaînes d'approvisionnement mondiales et sa compétitivité par rapport à d'autres pays.
En outre, la fermeture de l'usine TARDIS peut accroître la dépendance de la France vis-à-vis des importations. En réduisant sa capacité de production, la France pourrait être contrainte d'importer davantage de produits auparavant fabriqués localement. Cela pourrait rendre l'économie française plus vulnérable aux fluctuations des prix internationaux et aux interruptions des chaînes d'approvisionnement.
3 - Perte économique directe, indirecte et induite
Dans l'ensemble, la fermeture de l'usine TARDIS soulève des préoccupations quant à la souveraineté industrielle de la France, affectant sa capacité de production, sa position dans la compétition mondiale et sa dépendance aux importations. Mais au-delà d’un impact macroéconomique, le réel impact de la fermeture d’une usine se ressent à l'échelle locale.
La fermeture de l'usine TARDIS engendre une série de pertes économiques qui se déploient de manière progressive et s'étendent à divers aspects de l'économie.
De prime abord, les conséquences économiques directes sont évidentes. Un chiffre d'affaires de 800 millions d'euros risque de partir à l'export, ce qui diminue la contribution de la France au commerce international et impacte sa balance commerciale. De plus, la fermeture prive l'économie française de 6,4 millions d'euros de bénéfices qui n'iront plus alimenter la dynamique économique du pays. En effet, les dividendes reversés sont ensuite utilisés par les bénéficiaires pour réinvestir ou consommer.
Sur un plan indirect, les effets se propagent chez les fournisseurs. Les 400 millions d'euros qui ne seront plus dépensés chez des fournisseurs en France exposent ces entreprises à des difficultés. Cette situation compromet non seulement les emplois de leurs salariés, mais aussi la pérennité de leurs fournisseurs, et a un effet néfaste sur leurs contributions fiscales, ce qui impacte par la suite les finances publiques.
Enfin, de manière induite, l'impact touche également la consommation locale. Les 1 500 salariés de l'usine TARDIS, qui représentaient une consommation annuelle de 36,8 millions d'euros en biens et services locaux tels que le logement, la nourriture et les loisirs (méthode de calcul de l’INSEE) contribuaient à la vitalité des commerces de proximité. Il faudra rajouter 51,7 millions d’euros de consommation des emplois indirects que nous verrons dans la partie suivante. La fermeture de l'usine met en péril ces commerces, ce qui souligne l'interconnexion entre l'économie industrielle et les acteurs locaux comme l’a montré la fermeture de l’usine Electrolux à Revins en 2022.
L'ensemble de ces pertes économiques, du direct à l'induit, illustre les ramifications complexes d'une fermeture d'usine. Cet exemple concret démontre comment une telle fermeture impacte non seulement les données financières, mais aussi la stabilité des entreprises, les emplois et la vie économique locale. Voyons maintenant l’impact sur l’emploi.
4 - Effets en cascade sur l’emploi
Avant d'explorer les ramifications de la fermeture de l'usine TARDIS sur l'emploi, il est pertinent de rappeler les définitions clés établies par l'INSEE pour mieux appréhender les emplois directs, indirects et induits. Les emplois directs correspondent à ceux créés par l'usine elle-même. Les emplois indirects se réfèrent à ceux générés chez les fournisseurs de l'usine, et les emplois induits émanent de la consommation des ménages engendrée par les revenus de ces emplois.
L'analyse des emplois indirects et induits révèle des impacts significatifs liés aux fournisseurs de l'usine. La fermeture de l'usine met en chômage 1 500 emplois directs. De plus, les 400 millions d'euros de dépenses fournisseurs en France, qui étaient alimentées par l'activité de l'usine, représentaient environ 1 850 ETP indirects en France (utilisation de la méthodologie IN France). Ces emplois indirects, à leur tour, contribuaient à une consommation locale indirecte de 51,7 millions d’euros.
L'exploration des emplois induits, nés de la consommation des ménages, révèle une dimension cruciale. La consommation annuelle générée par les emplois directs et indirects atteint 88,5 millions d'euros. Cette somme, issue des revenus des travailleurs, a une portée indirecte en créant 521 emplois induits. Ces emplois, bien qu'indirects, sont eux aussi vulnérables en cas de fermeture d'usine.
En synthèse, la fermeture de l’usine met en péril 3 871 ETP en France et prive de 88,5 millions d’euros de consommation des ménages les commerces de proximité du territoire créant ici un effet pervers où dans le cas d’une usine automobile, leurs dirigeants sont souvent très dépendants des donneurs d’ordres dans les collectivités et régions.
5 - Répercussions fiscales
L'analyse des répercussions fiscales de la fermeture de l'usine TARDIS met en lumière un enjeu crucial tant au niveau local que national. Les effets se propagent à travers différents niveaux de fiscalité, impactant directement les finances publiques et les investissements locaux.
L'impact direct sur la fiscalité est significatif. Les 5,6 millions d'euros de recettes fiscales qui ne seront pas perçus constituent un manque à gagner pour les finances publiques, ayant un impact à la fois sur l'échelon national et local, où ces prélèvements sont répartis entre la mairie et les collectivités.
Toutefois, les pertes fiscales ne s'arrêtent pas là. Les 400 millions d'euros de dépenses chez les fournisseurs en France génèrent environ 8 millions d'euros de recettes fiscales indirectes. Cette dimension indirecte amplifie les pertes fiscales totales, qui s'élèvent désormais à 13,6 millions d'euros.
En dernier lieu, il est crucial de prendre en compte l'impact fiscal induit par la consommation des ménages. La consommation annuelle de 88,5 millions d'euros entraîne la génération de 12,7 millions d'euros de recettes fiscales induite issues de la TVA, des impôts, des taxes et des versements dans les commerces locaux.
Dans son ensemble, la fermeture de l'usine TARDIS met en péril un total de 26,3 millions d'euros de fiscalité en France. Cette perte fiscale a des conséquences directes sur les finances publiques, réduisant les ressources disponibles pour les investissements sociaux et les services publics. Cette réalité souligne comment la fermeture d'une seule usine peut avoir un impact profond et en chaîne sur le tissu économique et social d'un pays.
6 - Synthèse de l’impact territorial de la fermeture de l’usine
La fermeture de l'usine TARDIS aurait des répercussions majeures sur l'ensemble du territoire français, engendrant une perte économique totale évaluée à 1,3 milliard d'euros. Cette estimation considère divers facteurs, notamment le chiffre d'affaires, les dépenses fournisseurs en France, la consommation locale et les dividendes reversés aux associés. Notamment, une part significative de cette consommation, s'élevant à 12,7 millions d'euros, contribue directement aux commerces locaux dans les territoires.
La fermeture de l'usine engendrerait également une perte de 3 871 équivalents temps plein (ETP) en France, en combinant les emplois directs, indirects et induits qui sont tous touchés par cette décision. Cette perte d'emplois se traduirait par des conséquences sociales et économiques importantes à différents niveaux de la société.
Enfin, l'impact de la fermeture s'étend au domaine fiscal. La perte de 26,3 millions d'euros de fiscalité française met en lumière les conséquences financières pour les finances publiques et les investissements sociaux.
Vous pensez que cela ne peut pas arriver ? Pourtant, les indicateurs de l’usine TARDIS sont inspirés de plusieurs comptes sociaux de grandes usines automobiles françaises (disponibles sur ETALAB ou Societe.com).
La fermeture d'une usine constitue un drame économique, social et fiscal pour les régions touchées. Toutefois, une collaboration plus étroite avec les institutions, telles que la Direction Générale des Entreprises et les Agences de Développement Économique, peut parfois offrir des solutions pour surmonter les périodes difficiles.
En outre, la détection précoce de ces défis à travers l'utilisation d'indicateurs d'impact territorial peut transformer les données internes en un véritable levier stratégique. Cela permet de mieux piloter l'ancrage territorial et d'assurer une présence durable.
